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别让乡镇监管机构“空挂”
http://www.100md.com 2014年5月16日 中国中医药报 第4098期
     据媒体报道,湖北石首市各乡镇食品药品监管机构职能整合日前全部完成。全市乡镇都成立了食品药品监管所,为市食品药品监管局的派出机构,实现了职能划转、人员编制、办公场所、办公装备、人员培训五个到位。

    食品药品监管工作重心在基层、难点在基层、薄弱点也在基层。但一些乡镇、社区食品药品监管机构职能整合不到位,表现在:虽然建立了食品药品监督所(站),但由于是非常设机构,无法律定位、无专职人员、无监管设备、无经费保障、无激励机制,基层日常监管作用不能有效发挥,常常流于形式。

    如今,石首乡镇监管机构实现五个到位,让食品药品安全监管在基层终于有了“腿”。在此,笔者认为,各地都要想方设法,限期优化整合乡镇、社区食品药品监管机构职能,让其名副其实。明确时间表,并作为乡镇、社区等基层一级政府为民办的一件实事,纳入各级政府主要领导的政绩考核,切实把基层食品药品安全监管机构的人员、编制、办公设施设备、经费等真正落实到位,不搞“花架子”,不妨作为县级以上食品药品监管局派设机构、垂直管理机构,明确具体监管职责,强化平时业务能力培训与绩效考核。

    各乡镇、社区食品药品安全监管机构也要履职、尽职,充分行使行政执法职能,当好基层食品药品安全的“哨兵”,摸索出一套适合本地实际,着眼当前、立足长远的工作机制。, http://www.100md.com(严国进 江苏省东台市疾病预防控制中心)